El Gobierno de Asturias ha dado un paso significativo al iniciar el periodo de información pública del anteproyecto de Ley de Puertos. Esta iniciativa marca la primera regulación autonómica que aborda de manera integral la ordenación y gestión de la red de 24 puertos de titularidad regional, poniendo fin a un vacío legal histórico y avanzando hacia una gestión más eficiente, adaptada a la escala y singularidad de estos espacios.
Marco Legal y Multifuncionalidad de los Espacios Portuarios
El anteproyecto configura un marco legal que incluye instrumentos específicos de planificación y delimitación de usos ajustados a la realidad económica y urbana actual. Los puertos se han consolidado como agentes dinamizadores que albergan diversas actividades económicas, deportivas y de ocio. En este contexto, se concibe el Sistema Portuario del Principado de Asturias como una red coordinada para optimizar recursos, mejorar la planificación y reforzar la cohesión territorial del litoral, promoviendo así una gestión más eficaz y estratégica.
Por primera vez, se regula de forma sistemática todo el ciclo de la actividad portuaria, abarcando desde la planificación y ejecución de infraestructuras hasta la gestión del dominio público, la prestación de servicios, la protección ambiental, la seguridad y el régimen sancionador. En este sentido, el anteproyecto introduce instrumentos estratégicos como el Plan de Puertos del Principado, que definirá las prioridades, inversiones y modelo de desarrollo del sistema portuario, garantizando coherencia en la adaptación de las infraestructuras al cambio climático.
Evolución Social y Urbana
El texto elaborado por el Gobierno de Asturias también describe la evolución de los espacios portuarios en las últimas décadas, que han pasado de ser recintos vinculados estrictamente a la actividad pesquera a convertirse en espacios multifuncionales. Estos puertos actúan como focos dinamizadores, integrando diversas actividades como la pesca, deportes acuáticos, turismo y comercio. La norma promueve la compatibilidad entre estos distintos usos, reforzando la cooperación entre el Principado y los ayuntamientos para afrontar de forma coordinada la planificación urbanística.
De esta forma, los puertos se conciben como espacios abiertos a la ciudadanía, con un valor social, cultural y turístico significativo.
Sostenibilidad y Nuevo Escenario Climático
La sostenibilidad ambiental es otro de los pilares fundamentales de la norma. Se establecen medidas específicas orientadas a la prevención de la contaminación y la gestión de residuos. Además, se crearán planes interiores marítimos que regularán las actividades en el dominio público que puedan conllevar riesgos de contaminación.
El anteproyecto también se ocupa de asegurar la resiliencia de las infraestructuras ante el nuevo escenario climático. Esto se llevará a cabo mediante estudios diagnósticos que determinarán el nivel de riesgo y los efectos previsibles del clima sobre las instalaciones portuarias.
En el ámbito de la seguridad, se refuerzan los planes de emergencia y autoprotección. El personal del Servicio de Puertos obtendrá la consideración de agentes de la autoridad, dándoles capacidad para formular denuncias en caso de infracciones.
Por otro lado, la norma moderniza el modelo de prestación de servicios portuarios, diferenciando entre los servicios generales, gestionados por la Administración, y los servicios específicos que podrán ser prestados en régimen de competencia.
Finalmente, el Boletín Oficial del Principado de Asturias (BOPA) abrirá un plazo de veinte días hábiles, a contar desde mañana, para que cualquier persona física o jurídica pueda formular alegaciones, observaciones o sugerencias respecto a este anteproyecto, asegurando así una participación inclusiva en el desarrollo de la normativa.